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专题报道

浅议如何加强国企工程一线党风廉政建设工作

发布日期:2018-9-6 作者:许捷 来源:

  

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,保持零容忍态度惩治腐败的高压态势,重拳出击,铁腕反腐,无数贪官污吏纷纷落马,有效遏制了腐败蔓延势头。然而,衡量党风廉政建设和反腐败斗争的成效,不仅要看打了多少“老虎”、拍了多少“苍蝇”,还要看发生在群众身边的基层贪腐等问题是否能够及时被发现并给予处置,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会、十八届中央纪委二次全会上就作出明确指示,这表明了基层反腐序幕已全面拉开。

国有企业是国民经济的重要支柱,腐败行为的产生不仅会造成大量国有资产的流失,还会阻碍国有经济的健康发展,同时若肩负工程建设任务,因这些项目往往要履行公共服务职能,一线个人或集体的腐败行为往往极有可能给工程的安全质量埋下隐患,威胁人民群众的生命财产安全。因此,必须要加大国企工程一线的党风廉政建设工作,抓早抓小,防微杜渐,为培育优质干部、打造精品阳光工程打下良好基础,为企业健康发展、提质增效保驾护航。

一、面临的主要问题

1.腐败问题错综复杂,具有隐蔽性。工程一线因涉及到招投标、物资采购、工程计量等多个流程,每个环节都存在诸多廉洁风险点,加上这些工作往往专业性强,外行人员往往难以跨过专业壁垒去深入发现腐败问题。

2.纪检监察队伍素质有待提高。因为纪检监察工作需要涉及到工程、财务、招标等多个领域,对纪检监察人员的综合素质要求较高。但目前大多数基层一线纪检监察人员不足、队伍整体素质不高,无法为企业开展纪检监察工作提供有力支持。

3.部分领导干部责任意识有待加强。目前仍然有部分领导干部认为在市场经济背景下,最为要紧的任务与工作就是搞好生产经营,党风廉政建设是“软”任务,“重业务、轻党建”现象依然存在;有些领导干部对工作缺乏担当和责任心,在工作上喜欢搞“花架子”,做表面文章,不求实效;有的领导干部思想松懈,麻痹大意,对“小毛病”、“小问题”不上心,甚至碍于面子,想方设法的“遮丑”。

4.思想教育还存在形式化的现象。目前基层一线的学习教育通常是按照上级要求开展,通常对于教育的实效关注不多,学习的系统性不强,“学用结合”效果不好。特别是在党纪党规运用上,有的党员虽然不敢有大的违法乱纪行为,但是在小事小节上,仍抱有侥幸心理、存在打“擦边球”的问题。

二、加强党风廉政建设的措施和建议

.加强纪检监察队伍的建设。一是提高纪检监察人员素质。定期组织或参加业务培训,学习工程领域纪检监察方法及案例,不断提升业务水平。二是聚焦工作重点。将监督重点放在财务、招投标、工程计量、三公经费支出、干部选拔任用等方面,强化风险管控。对于一些非重大事项、非关键节点,将重点放在各类文件的会签评审上,查看整个过程是否严格按照相关程序要求进行,以实现对业务部门履行权力过程的再监督。

.建立廉政建设责任体系。一是注重明责知责。建立工作任务清单,自上而下层层分解,确保明确到部门、细化到个人;二是强化压责督责。通过签订《党风廉洁建设责任书》、《廉洁从业承诺书》等方式,按照“谁主管、谁负责”的要求,推进部门及个人责任的逐项落实;三是严格考核问责。每年定期组织述责述廉,对领导干部进行质询点评和民主测评工作,并将结果与日常考核、督查的情况结合,作为干部年度绩效、评优评先、选拔任用的重要参考依据,对存在问题的实行“一票否决制”。

.抓好廉洁风险防控工作。一是印发《廉洁风险点及防控措施一览表》。组织各部门对工作中存在的廉洁风险点进行深入细致的排查,并按照廉洁风险系数“高、中、低”三个等级对廉洁风险点进行区分,并针对性的制定防控措施。二是定期组织“回头看”。各部门定期对工作中的廉洁风险,以及防控措施落实情况进行自查。企业每年对廉洁风险防控情况进行全员考核,将考核结果作为年度绩效、评优评先、选拔任用的重要依据,从下而上、自上而下抓好风险防控。

.抓好廉政教育和廉政文化建设。一要将廉政教育贯穿各项工作始终。结合党支部集中学习,将廉政教育抓在日常、抓在经常,尤其对于关键时间节点,要提前提醒教育,把招呼打在前头;二要注重形式创新。除了日常理论知识学习、参观廉政教育基地、观看警示教育片、反面典型案例剖析等方式,还可以通过征集劝廉家书、微视频、漫画等作品、开展主题演讲、优秀历史廉政文化展览等活动,不断筑牢员工思想防线,增进廉洁自律意识;三是加强宣传教育。充分用好“互联网+”,依托微信、QQ等平台及时推送反腐动态,新闻,正反面典型,学习视频等资讯,丰富学习内容和形式,引导职工廉洁从业,为新形势下的反腐工作创造条件。

.严肃监督执纪工作。一是深化监督检查。广泛畅通监督举报渠道,充分调动群众监督积极性,对群众反映的各项问题做到事事有着落、件件有回音。同时,企业纪检监察部门要积极组织相关部门按照各自分工,成立检查组开展专项督查,认真查找制度执行中存在的不担当、不作为、履责不力,以及违规违纪问题。二要运用好监督执纪“四种形态”。纪检监察部门注重抓早抓小、关口前移,对发现的苗头性、倾向性问题,及时进行谈话提醒、诫勉教育,防止小错酿成大错。要坚决抛弃“家丑不可外扬”“多栽花儿少栽刺”等错误思想,该问责的一定依规依纪追责到底,并通过企业内网广泛通报曝光,发挥强烈震慑作用。

此外,我们也可以通过修订完善各项制度,不断增强制度的完善性、科学性和执行力,通过监督制度的执行落实情况,履行监督执纪职能。同时,我们还可以通过强化问题整改、流程优化、建立责任倒查的可追溯机制等,进一步有效规范权力运行,防止腐败暗中滋生。

结束语

党的十九大以来,全面从严治党向更高水平迈进,因此加强国企工程一线党风廉政建设工作刻不容缓。然而这是一项长期而又艰巨的任务,我们必须深入贯彻落实党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导党风廉政建设工作,上下合力,齐抓共管,积极探索更加管用有效的手段,为实现企业又好又快的发展奠定扎实的基础。

(作者单位系安徽省交通控股集团有限公司养护管理中心)

[参考文献]

[1]陈姵君.如何做好工程建设领域国有企业纪检监察工作[J].交通企业管理,201802

[2]贾明敏.“四种形态”在国企推进廉政工作中的应用[J].智库时代,201805

[3]樊永刚.当前国有企业党风廉政建设和反腐败工作面临的新问题及对策[J].人力资源管理,201806

 

 

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