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创新工作机制 服务实体发展

发布日期:2017-12-28 作者:本报记者 黄永翀 来源:

  

“一分耕耘,一分收获,要收获得好,必须耕耘得好。”

日前,在召开的全省“四送一服”双千工程集中活动总结暨常态化工作推进会上,全面总结了“四送一服”双千工程集中活动工作,通报了省“四送一服”双千工程集中活动考评情况,省“四送一服”双千工程第八工作组及其对接帮扶的滁州市分别获评第一名,省“四送一服”双千工程第八工作组组长、省工商联副主席刘明平作交流发言。

由省工商联牵头,省委统战部、省民政厅、省水利厅、省卫计委、省体育局、省统计局、安徽调查总队、中科大等省相关部门组成的省“四送一服”双千工程第八工作组,从91日至930日在滁州市开展为期一个月的活动,工作组在方案制订、前期调研、问题处理、政策宣讲、要素对接、招商推介等各个环节,明确和细化工作内容、工作流程、工作要求,做到规定动作不走样、自选动作有创新,确保“四送一服”取得实实在在的成效。截至930日,工作组深入8个县(市、区)和2个开发区(经开区和苏滁产业园)实地走访调研企业229家,共征集和处理问题468个;回收调查问卷217份,召开座谈会19场;召开要素对接会2场,参会企业160多家;省级及以上媒体共报道85期,实现了理念、政策、项目、要素“四送”全覆盖,县区、开发区、企业类型、重点项目“四个全覆盖”。

 

建立纵向为主横向互补的

组织推进机制

 

为切实做好“四送一服”工作,省工商联成立了领导小组和办公室,从机关抽调8人充实办公室工作,办公室成员与第八工作组10人混编,分成5个小组,每个小组分别承包2个县、区,驻点帮扶。省工商联把一年一度的全省民营企业百强发布会地点选在滁州,组织百强民企赴滁州开展招商、要素、项目对接。省人大常委会副主任、省工商联主席、领导小组组长王翠凤,省委统战部副部长、省工商联党组书记、常务副主席缪学刚,专程赴滁州送项目、送要素,服务实体经济发展。工作组与省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省经信委、省工商局、省地税局、中科大、中科院等建立横向联合,根据各自职责,分别在民企招商、要素对接、政策宣讲、资源配置上通力合作,市、县、开发区比照省级组织架构,形成省市县区四级纵向到底、产学研用横向到边、要素配置贯穿始终的组织推进机制。

 

建立求真务实调配自如的

工作推进机制

 

工作开展初期,工作组不按循规蹈矩的面上宣讲、大水漫灌,而是编成5个调研小组,直奔县区企业,利用一周时间,开展走访调研,直接征集问题,与市政府一道将问题分交省直、市、县办理。工作开展中期,工作组又将人员重新分成综合组、联络组和执行组3个小组,其中执行组负责驻县、区、企业,与地方共同商量解决问题,联络组负责省市县三级沟通协调,综合组负责面上重大活动和省政府交办的规定动作的组织和落实。到工作后期,工作组组长作为机动组,跑遍8个县(市、区)和2个开发区,与229家企业全部见面,就468个问题现场办公,问题办结率100%,形成了省、市、县解决问题,执行小组驻点解决问题,工作组长全覆盖解决问题的三次解决机制,一个企业不落、一个问题不漏,干部走下去、问题收上来,措施落下去、服务跟上来。

 

建立理念引领方法多样的

工作创新机制

 

在充分调研的基础上,工作组认为,企业创新观念的缺失是最大的缺失,出台的优惠政策企业享受不到是很大的缺憾。于是,制定了具有针对性的工作方案和工作方法,实行“精准滴灌”。

首先,把集中宣讲的内容聚焦在企业技术创新和扶持企业优惠政策两个重点上。宣讲借助PPT、多媒体等动态演示了企业为什么要开展技术创新、企业如何开展技术创新、开展技术创新会产生什么样效果等,创新方法,深入浅出,通俗易懂,党政干部和企业听了就会做,做了就会有效果。

其次,工作组将省委、省政府近年来出台的优惠政策的近30个文件,浓缩成100条真金白银的政策,以《致滁州企业一封信》形式,通过《工商导报》、滁州市政府网站、《滁州日报》、滁州电视台,多次数、立体式、高强度向企业推送。其中《工商导报》分4期刊发并寄至所有企业,仅邮寄费就支出1.1万元,让企业在茶余饭后20分钟就能了解100项优惠政策。

再次,宣讲新发展理念和政策以全市电视电话会议形式,第八工作组组长刘明平和滁州市委书记张祥安宣讲,要求各县市区党委政府主要负责人和领导小组成员以及全市1700家规上企业和部分限上、限下企业共约2500人在主会场和分会场参会,参会代表人手1份《滁州日报》刊登的《致滁州企业的一封信》,形成一次人数大规模、规上全覆盖的政策宣传。

另外,调研组和执行组通过建立微信群与驻在地8个县区政府和2个开发区负责同志以及169家企业建立了微信联系,打通互动渠道,随时交流信息,在10月上旬,工作组撤出滁州后,企业和工作组仍保持互通交流、分享信息。

 

建立三严三实亲清关系的

工作作风和纪律

 

工作组10位成员在工作开展期间,除了节假日外,全部驻点在县、区和企业,工作组有集体活动时集中到市,活动结束后又分散到县区。由于工作时间较短,帮扶企业较多,有的赶夜路、坐长途客车、坐公交、自费打的,有的带病工作、不叫苦、不怕累,对企业反映问题,紧盯不放,追根问底,即使在企业工作时间很晚仍回驻地吃饭,一个月时间里,工作组没有1个人接受企业1顿请吃。

工作组不懈努力,以钉钉子精神,召开多次现场办公会,绝大多数企业对解决或分时段解决问题表示满意,对涉及国家政策红线、退城入园、历史遗留等问题,在做好解释后,纷纷表示理解。468个问题件件有台账、件件有反馈、件件都销账。企业普遍反映,“四送一服”工作犹如干旱时的及时雨,对政府的看法变了,与政府的关系近了,应对经济下行的信心增强了。

在建设现代化经济体系征程中,需要赋予“四送一服”新理念、新方法和新要求,为进一步开展好“四送一服”工作,第八工作组建议:提升一个定位。把地方经济从招商引资、城市拆建的传统路径依赖,尽快引导到实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的现代化经济体系建设上来,提高全要素生产率。提高一个本领。建议省委、省政府持续不断、多种形式地开展干部引进来、走出去的现场培训辅导和异地交流挂职,尽快提高干部现代经济管理能力、科技创新管理能力、现代金融管理能力。建设一个平台。省级建设总平台,市级建设分平台,工作组、省直机关和企业自建终端,发挥平台互鉴作用,建立互联网+政务的高效工作机制。四是建立一套制度。首先是工作制度,把工作组置于省政府办公厅之下、省直单位之上这个位置,重大政策拟定细化、下传执行由工作组负责,问题汇总上交由省政府、工作组和省直部门定期集中解决。其次是奖惩制度,建立量化明确、第三方评估、奖惩分明的考核办法,一年一考核,两年一评比,为政绩突出、求真务实、敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

行者常至,为者常成。第八工作组将再接再厉,为把省“四送一服”打造成品牌工程,建设现代化五大发展美好安徽作出应有的贡献。

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